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關于做好我區(qū)艱苦邊遠地區(qū)基層公考考試錄用工作的通知
桂人社發(fā)〔2015〕11號
各市黨委組織部、市人力資源和社會保障局、公考局，自治區(qū)黨委和自治區(qū)級國家機關各部委辦廳局、各人民團體干部人事部門：
為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，根據《關于做好艱苦邊遠地區(qū)基層公考考試錄用工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕61號）要求，現就進一步做好我區(qū)艱苦邊遠地區(qū)基層公考考試錄用工作的有關事項通知如下：
一、充分認識做好艱苦邊遠地區(qū)基層公考考試錄用工作的重要意義
我區(qū)艱苦邊遠地區(qū)和少數民族聚居區(qū)受自然條件、經濟發(fā)展水平等因素的制約，基層機關不同程度地存在公考“招人難”的情況，基層公考隊伍人員緊缺、結構不合理等問題突出。黨的十八屆三中全會作出“完善基層公考錄用制度，在艱苦邊遠地區(qū)適當降低進入門檻”的重要決定，對于加強基層公考隊伍建設，為艱苦邊遠地區(qū)經濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證具有重要和深遠的意義。各地要從黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識做好艱苦邊遠地區(qū)基層公考錄用工作的重要性緊迫性，認真組織實施艱苦邊遠地區(qū)基層公考考試錄用工作，不斷健全和完善基層公考考錄制度，積極采取有效措施，使艱苦邊遠地區(qū)基層機關“招人難”問題得到有效解決，為全面加強基層執(zhí)政隊伍建設提供組織保證。
二、適當傾斜照顧，降低基層公考進入門檻
凡屬我區(qū)國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)重點縣、執(zhí)行艱苦邊遠地區(qū)津貼政策縣和少數民族自治縣、民族鄉(xiāng)（以下簡稱“艱苦邊遠地區(qū)”）的機關（含參照公考法管理單位和自治區(qū)、市派駐上述縣鄉(xiāng)的機關，下同），在考試錄用公考時可單獨或綜合采取下列措施適當傾斜照顧、降低進入門檻：
（一）適當降低招考職位學歷要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關招考職位的學歷條件可放寬到高中、中專。
（二）放寬招考專業(yè)限制。原則上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關職位以及縣級機關的綜合管理類、行政執(zhí)法類職位不限專業(yè)。
（三）適當調整報考職位年齡條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關招考職位的年齡條件可放寬到40周歲以下。
（四）不限制工作年限和經歷。縣級以下機關職位應不限制工作年限和經歷，每年應拿出一定比例的錄用計劃面向應屆高校畢業(yè)生招考。
（五）適當降低開考比例。艱苦邊遠地區(qū)的縣鄉(xiāng)機關職位，筆試、面試分別按照報名繳費的實有人數和進入面試的實有人數開考。
（六）單獨劃定筆試、面試合格分數線。艱苦邊遠地區(qū)的縣鄉(xiāng)機關職位，在劃定筆試合格分數線時給予傾斜照顧；對于計劃錄用人數與實際面試人數比例為1:1以下職位的報考人員，其面試合格成績可在同考場所有人員面試平均分的基礎上適當降低，但不得低于60分。
（七）拿出適當比例的錄用計劃進行定向招考。根據工作需要，艱苦邊遠地區(qū)可拿出本縣一定比例的錄用計劃定向招考本市、縣戶籍人員。同時，少數民族自治縣、民族鄉(xiāng)還可以定向招考當地主體少數民族人員。
（八）艱苦邊遠地區(qū)在報名和筆試階段空缺的職位，可重新發(fā)布組織二次報名。
三、拓寬來源渠道，切實引導新錄用公考扎根基層
加強政策宣傳，積極引導和鼓勵高校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)建功立業(yè)，逐年提高基層機關錄用高校畢業(yè)生的比例。加大從大學生村官等服務基層項目人員中考錄基層公考的力度，經過3至5年，定向考錄比例一般應達到當年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公考錄用計劃的30%以上。繼續(xù)做好從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公考工作。積極開展從優(yōu)秀工人、農民等生產一線人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公考試點工作。各地要從政治上、生活上切實關心艱苦邊遠地區(qū)基層機關新錄用的公考，努力解決好他們工作生活方面的困難和問題，使他們熱愛基層、扎根基層、安心本職工作。
四、堅持科學考錄，不斷提高基層公考選人用人質量
加強調查研究，全面了解艱苦邊遠地區(qū)基層公考隊伍情況，準確掌握“招人難”職位分布情況和特點。統籌規(guī)劃基層公考隊伍建設，正確處理近期目標與長遠目標的關系。認真開展職位分析工作，制定科學合理的招考計劃。堅持縣、鄉(xiāng)行政編制分層級管理，以縣為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關總體空編的，要及時通過考試錄用的方式為艱苦邊遠地區(qū)基層機關補充人員。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群秃酶刹繕藴剩⒅匕押盟枷胝侮P。不斷提高考錄科學化水平，按照基層工作的實際需要，以能力測試為核心，科學設計基層公考錄用考試的形式和內容，積極推進為基層單獨命制試題工作。對履行職責有少數民族和本地語言能力要求的職位，可以由市級公考主管部門組織相應的測試。
五、嚴肅工作紀律，加強對基層公考考試錄用工作的監(jiān)督檢查
艱苦邊遠地區(qū)基層公考考試錄用工作政策性強，涉及面廣，社會關注度高。各地要堅持依法考錄，堅持“凡進必考”，不得簡化考錄程序，確保基層公考隊伍整體素質。堅持公開透明，確保公平公正。嚴肅工作紀律，嚴禁突破政策適用范圍，嚴禁針對特定人員設置與履職無關的資格條件，嚴禁資格審查寬嚴尺度不一。建立責任追究制度，加強監(jiān)督檢查，堅決抵制不正之風。
各地要認真貫徹落實國家和自治區(qū)關于艱苦邊遠地區(qū)基層公考考試錄用工作的有關規(guī)定，并將執(zhí)行過程中遇到的問題及時向自治區(qū)公考主管部門反饋。自治區(qū)公考主管部門將會同有關部門加強監(jiān)督檢查。
經自治區(qū)公考主管部門批準，其他條件艱苦地區(qū)縣鄉(xiāng)職位、艱苦行業(yè)部分職位以及部分緊缺專業(yè)職位，在考試錄用公考時可參照本通知規(guī)定執(zhí)行。
中共廣西壯族自治區(qū)委員會組織部
廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳
廣西壯族自治區(qū)公考局
2015年2月27日
